機制砂行業獨立類砂石加工企業評認管理辦法來啦

機制砂行業獨立類砂石加工企業評認管理辦法來啦

 　　為進一步加強浙江省麗水市機制砂行業管理，整治規范砂石資源開發利用行為，嚴格保護砂石資源與生態環境，防范各類涉及砂石資源違法行為的滋生，促進機制砂行業的健康有序發展，根據麗水市自然資源和規劃局等14個單位關于印發《關于進一步保護生態規范機制砂行業發展的意見》（麗自然資發[2021]22號），麗水市經濟和信息化局起草了《麗水市機制砂行業獨立類砂石加工企業評價認定管理辦法》（征求意見稿），于2022年3月21日至2022年3月30日公開征求意見時間。如有意見建議，請于3月30日前反饋至麗水市經濟和信息化局。

《征求意見稿》指出，麗水市機制砂行業獨立類砂石加工企業評價認定涉及以下內容：

1.評價認定對象為縣級主管部門及以上批準的獨立類砂石加工企業。

2.截至上年底，企業主營業務銷售產值達到2000萬元以上。

3.企業有明確的四至范圍?？刂菩栽敿氁巹澟c所在地國土空間總體規劃相符，符合產業布局等相關規劃要求，滿足生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單等要求。

4.企業的整體性安全風險評估需在批準的有效期內，完成規劃環境影響評價、節能審查。

5.企業邊界滿足外部防護距離要求。企業生產、儲存符合大氣環境防護等有關要求。企業重大危險源和關鍵生產區域實現封閉式管理。

6.企業設有安全、環保監測監控系統，安全監測監控系統覆蓋頭破、二破，料場等危險性較大設備、工序和場所。配備符合安全生產要求的消防、氣防設施和力量，并能實施24小時應急值守。廠區環境質量達標，危險廢物處置安全有效。

7.企業設置專業管理機構，具備安全、環保、應急等有效管理能力，有建立健全的安全、環保和應急管理制度。

根據上述內容，制定《麗水市獨立類砂石加工企業綜合評價指標體系》（以下簡稱《指標體系》），對企業規劃布局、安全生產、環境保護、生產工藝、技術標準、經濟效益等方面進行評價?！吨笜梭w系》所有考核項皆為否決項。

《征求意見稿》明確，獨立類砂石加工企業按照隸屬關系向所在經信（貿）局提交評價認定相關材料。主要包括：

1. 企業基本情況；

2. 企業建設批復文件和有關規劃，包括企業控制性詳細規劃；

3. 企業規劃用地的批準文件；

4. 企業規劃環境影響評價報告書及審查文件，或者跟蹤評價報告書；企業節能評估報告及審查文件；5. 整體性安全風險評估報告；

6. 企業公用基礎設施配套情況。包括道路、管網(水、電、氣、物料)、污水處理、消防、監測監控系統等基礎設施竣工驗收文件及相關證明材料；

7. 材料真實性承諾書；

8. 企業上年度主營業務銷售產值、稅收、生產設備臺賬及其他需要提交的材料。

麗水市經信局牽頭會同自然資源、生態環境、應急管理等部門，組織有關專家，共同組成審核工作組，對各縣（市、區），麗水經濟技術開發區主管部門提交的材料進行初審，并進行現場復核，按照《指標體系》進行評價。復核后將評價認定結果告知各縣（市、區）主管部門。各縣（市、區），麗水經濟技術開發區主管部門根據評價認定結果作出同意，同意限期整改，關停等決定。

在企業管理方面，《征求意見稿》指出，實行屬地管理。各縣（市、區），麗水經濟技術開發區主管部門承擔企業管理的屬地責任，負責轄區內企業的規范提升工作。市級有關部門按照“誰審批誰負責”的原則，負責對企業的監管和整治提升工作。

實行動態管理，原則上每兩年評價認定一次。在認定期內發生重大及以上生產安全事故、突發環境事件的，限期整改。整改期間，從嚴控制除安全隱患整治和環境污染治理項目以外的新建、擴建項目相關手續；整改完成后，按照本辦法予以重新評價認定。