江西開展深入整治規范礦產資源保護開發利用專項行動

江西開展深入整治規范礦產資源保護開發利用專項行動

3月13日，記者注意到，《全省深入整治規范礦產資源保護開發利用專項行動實施方案》于近日印發，為促進全省礦業經濟高質量發展，江西決定在全省開展深入整治規范礦產資源保護開發利用專項行動，切實解決當前礦產資源保護開發利用過程中存在的突出問題，努力實現礦產資源有效保護、合理開發和節約集約利用，促進全省礦業經濟高質量發展，更高標準打造美麗中國“江西樣板”。

一，集中整治礦產資源特別是鎢、稀土、鋰等保護性、戰略性礦產資源開發利用秩序方案中指出，近年來，全省礦山綜合治理和礦山生態環境整治取得了積極成效，礦產資源開發利用秩序進一步好轉，礦山生態環境進一步改善。但當前部分戰略性礦產品價格高位運行，受利益驅使，部分地區違法采礦現象出現反彈。

二，此次專項行動，將實現礦產資源勘查開發秩序明顯好轉、礦山生態環境明顯改善、產業鏈供應鏈布局明顯優化，三大主要目標。其中提到，通過集中整治礦產資源特別是鎢、稀土、鋰等保護性、戰略性礦產資源開發利用秩序，使得無證勘查開采、亂采濫挖、浪費礦產資源、破壞生態環境、非法占用耕地林地和自然保護地等違法行為，以及以環境治理、礦山修復、土地整理、工程施工等名義違法采礦行為得到有效遏制；非法轉讓礦業權、以采代探、圈而不探和越界開采等違法行為得到嚴肅查處。

三，重點整治無證和證照過期、證照不齊勘查開采等問題根據方案，此次專項行動主要有七大任務，包括嚴格礦業權設置審批、強化礦山開采全過程監管、規范礦山企業生產經營、加強礦山生態修復、加快推進綠色礦山建設、強化礦山安全生產、保障產業鏈供應鏈安全。具體而言，重點整治以下內容：

四，不符合“三區三線”管控要求和礦產資源規劃，不符合產業政策(如產業目錄禁止采礦項目、達不到最低開采規模等)，未取得安全生產、環境影響評價、水土保持審批手續等問題。

五，無證和證照過期、證照不齊勘查開采，超越批準范圍、不按批準的礦種開采、以采代探、破壞性采礦，非法轉讓采礦權以及以工程建設、生態修復名義變相非法采礦，采礦過程中污水、廢氣、粉塵和廢渣等超標排放，未落實水土保持措施，對周邊土壤造成污染，非法占用耕地、林地、草地、濕地和自然保護地等問題。加強行政執法與刑事司法有效銜接，依法打擊涉礦違法犯罪行為。

六，礦山企業非法生產、銷售、購買、儲存、運輸、使用民用爆炸物品；無證開采的礦產品進入流通領域；關閉、取締后又擅自生產經營建設、無證無照經營等問題。

七，礦山未設立生態修復基金賬戶，未按基金管理制度計提和使用；未按照礦山地質環境保護與恢復治理方案和土地復墾方案以及礦山年度修復計劃實施生態修復；未按要求做好礦山環境與土地復墾監測和管護等問題。

八，重點圍繞露天礦山、地下礦山、尾礦庫等，整治不具備安全生產條件、不履行建設項目安全設施“三同時”制度，不按批準的安全設施設計進行施工、開采，未落實礦山企業安全生產主體責任等問題。依法應予關閉的，堅決依法關閉。

九，重點排查資源端礦產保障供給不足、后備基礎不牢，冶煉端高污染、高耗能、高耗水，材料端創新能力不強、產業基礎薄弱，循環利用端發展滯后等問題，整治影響產業鏈供應鏈安全等問題。

十，專項行動延續至10月底并長期堅持，本次專項行動時間自方案印發之日起至2023年10月底并長期堅持，分動員部署(3月15日以前)、全面排查(3月16日至4月30日)、集中整治(5月1日至7月31日)、規范提升(8月1日至10月31日并長期堅持)四個階段進行。

十一，根據方案，全面排查階段，各地要組織有關部門開展全面排查，做到全覆蓋、無遺漏，梳理存在的問題，建立問題臺賬。集中整治階段，各地對排查發現的問題及掃黑除惡日常工作中發現、媒體披露、群眾舉報等重點問題，建立工作臺賬，明確整改措施，落實責任單位和責任人員，嚴格按要求依法及時處理到位；該曝光的曝光，該處罰的處罰，該追究法律責任的追究法律責任。

十二，規范提升階段，各地各有關部門在深入整治的基礎上，堅持問題導向、目標導向，補短板、強弱項、堵漏洞，從礦產資源規劃實施、礦業權設置、礦業權出讓和監管、礦山安全、礦山地質環境保護、生態修復等方面，健全完善礦產資源管理長效機制，促進礦業經濟健康發展；設區市政府組織相關部門統一抽查核實，抽查核實比例不低于本區域所有礦業權的20%。